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[中国网]宋鹭、潘颖豪:“不能什么事都压给基层”,该如何为基层减负?
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近日,习近平总书记深入重庆基层一线,详细了解干部群众的生活生产情况,再次为基层减负提出了明确方向:“要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚?!?/p>

基层,作为国家治理体系的神经末梢与社会活力的源泉,承载着国家政策落地与民众福祉提升的双重使命。智慧治理,作为新时代治理创新的重要组成部分,正以其独特的技术优势和治理理念,为基层减负提供全新解决方案。

习近平总书记的重庆之行,再次强调智慧城市建设的重要性,提出要加速这一进程,通过构建城市运行和治理的智能中枢,推动形成“大综合一体化”的城市综合治理模式,以智慧化、高效率、精细化的治理手段,让城市运转更加顺畅,民众生活更加便捷。北京的“接诉即办”、上海的“一网统管、一网通办”、杭州的“城市大脑”、苏州的“一体化公共数字底座”,均是智慧治理的典型。

智慧治理的核心在于利用信息技术的力量,打破信息壁垒,提高公共服务的透明度和响应速度。政务服务平台的推广,不仅让数据在不同部门之间自由流通,减少了群众和企业在办理事务上的等待时间,更重要的是,通过“智慧”手段赋能“治理”目标,极大地释放了基层工作人员的生产力,使他们从重复低效的劳动中解放出来,转而投入到更有价值的服务和管理工作中去。

当然,在基层开展智慧治理也面临着一系列挑战:一是数据共享与整合难题。数据孤岛现象依然存在,部门间数据标准不统一、接口不兼容,导致数据共享难以实现效益最大化。因此,必须加快推动数据标准化进程,构建统一的数据交换和共享平台。

二是基层人员的“本领恐慌”难题。智慧治理依赖于高新技术的应用,但基层人员的技术素养参差不齐,缺乏必要的技术培训和指导。因此,加大对基层人员的数字技能培训力度,提升其信息技术应用能力,是当务之急。

三是隐私?;び胧莅踩烟?。随着数据采集和应用的日益广泛,如何确保个人信息安全和隐私?;こ晌氨卮鹛狻?。必须建立健全数据安全防护体系,严格执行数据?;し煞ü?,确?;愀鞒【笆菔褂玫暮戏ê瞎?。

四是政策与法规的配套难题。智慧治理的快速发展对现有政策法规提出了新的要求,现有的政策框架可能不足以应对新兴的治理模式。因此,适时修订和完善相关政策法规,为智慧治理提供坚实的法律支撑,是推动其健康发展、提升质效的重要保障。

智慧治理是推动基层减负、提升国家治理现代化水平的关键路径。面对现有挑战需采取积极措施,既要加快技术革新,又要注重人的因素,同时强化法治保障,确保智慧治理在服务基层、惠及民众的道路上行稳致远,为构建和谐稳定、高效运行的社会治理体系贡献“智慧”力量。

(作者宋鹭,系中国人民大学智慧治理学院副院长、国家发展与战略研究院研究员;潘颖豪,系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员)

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